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标题: 安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知 [打印本页]

作者: 水墨油彩 时间: 2023-2-9 09:33
标题: 安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

根据《中华人民共和国劳动法》《安徽省最低工资规定》（省政府令第272号）和《安徽省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》（省政府令第307号），结合我省经济社会发展状况，经省政府同意，自2023年3月1日起调整全省最低工资标准，请认真贯彻执行。

附件：全省各地最低工资标准表

安徽省人民政府办公厅

2023年1月19日

最低工资标准附件.png (149.64 KB, 下载次数: 83)

作者: 水墨油彩 时间: 2023-2-9 09:47
引用自《财经研究》

最低工资标准影响劳动力空间配置吗？——基于地方政府竞争视角的分析

陈勇吏 , 李经 , 魏下海3
作者简介:
陈勇吏（1992— ），女，山东沂水人，上海交通大学安泰经济与管理学院博士研究生;
李　经（1993— ）（通讯作者），男，安徽望江人，上海财经大学公共经济与管理学院博士研究生;
魏下海（1977— ），男，福建漳浦人，华侨大学经济发展与改革研究院教授，博士生导师。

（就把摘要和结论部分搬过来）

摘要:
大多对最低工资的关注都集中在劳动力权益保护以及地区劳动力吸引力方面，忽略了地区间最低工资竞争对地区间劳动力流动和劳动力资源配置的影响。文章基于各地最低工资标准和流动人口动态监测数据，测算了地区间人口流动矩阵，发现地方政府竞争性上调最低工资的行为引导了劳动力的空间流动。城市间的最低工资标准差距越大，从低标准区域向高标准区域的人口流入就会越多；其中流入地、流出地的最低工资上涨都表现出吸引劳动力的拉力作用，标准越高拉力越大。其原因主要在于，2010—2016年间最低工资上涨能显著提升85%收入分位以下流动人群的收入，成为绝大多数移民的工资增长路径，其中低学历、低收入、农业户籍表现得更加强烈。进一步探讨要素配置发现，最低工资通过“抢人大战”推动本地产业升级的同时，也会对周边地区产生负向溢出，进而产生了更大范围的劳动错配，而资本错配没有显著变化；其引致的劳动错配在最低工资竞争程度弱的地区极大弱化，在市场化程度高、国企占比低、政府赤字低、外商投资高、二产占比低的地区略有缓解。据此，文章认为地方政府应确保最低工资上调幅度符合当地经济条件、劳动要素禀赋和企业承受能力，消除地方保护主义带来的过度政府竞争，有助于缓解流入劳动力供给与流入地劳动力需求结构不匹配的问题。

结　论：
地方政府竞争行为在劳动力市场产生了巨大影响。本文基于卫计委流动人口动态监测数据和手动整理的最低工资数据，测算了中国城市间和省份间人口流动趋势矩阵，研究了政府主导的最低工资政策性上调如何影响劳动要素的空间流动，得出以下结论：（1）区域间最低工资差异越大，从低标准向高标准区域的两地间人口流动越剧烈；进一步将最低工资差距拆分成流入地最低工资和流出地最低工资发现，流入地、流出地都表现出最低工资的拉力作用，且该影响随着两地距离的增加而减弱。（2）根源在于，最低工资上涨可以释放收入上调信号，成为绝大多数移民工资增长路径。（3）同时，各小学初中学历相比高中及其以上学历、低收入相比高收入、农业户口相比非农业户口，前者所受拉力影响更加强烈。（4）当周边地区都存在提升最低工资的政策目标，地方政府便只能跟进涨幅来作为保存本地劳动力的应对之策，因为上调最低工资可推动创新升级，不上调只会造成更大损失。这也决定了我国地方政府间最低工资竞争存在向上攀升的惯性。（5）就优化最低工资上调模式而言，当省内最低工资竞争程度激化时，资本错配不变，劳动错配显著上升；当竞争程度只是略微上升时，劳动错配不会增加；此外，市场化进程落后、地方保护主义高的地区，竞争引致的劳动力错配会更高。

本文的实证发现解释了用工荒背景下各地竞相上调最低工资和抢人大战之间的关联，对于规范地区间竞争性政策的制定、优化中国地区间最低工资标准上调过程、解决人口迁移过程中劳动力供给结构与迁入地劳动力需求结构不匹配问题具有借鉴意义。诚然，受限于数据，本文无法追踪流动人口历年状态，无法识别流动人口失业后的流动选择，不能精准识别最低工资上涨对移民的斥力和引力。至于地方政府竞争模式下的劳动力资源配置是否符合地方比较优势和产业结构、如何在全国合理配置人力资本、如何优化可能干预要素配置的地方政策，可以成为未来研究的方向。

根据本文结论，为了合理配置劳动力资源，提出如下政策建议：第一，地方政府需要将新最低工资标准和相应制定程序同时公开，并对本地的劳动者技能结构、就业弹性和企业承受能力进行评估，确保上调幅度与之相符。第二，放宽各地区上调最低工资的幅度和频率下限，上级政府应准许下级根据各自实际经济条件进行调整，避免发达地区标准过低、落后地区标准过高的情形，减少迫不得已的跟风；尽可能实现上级政府、同级政府、下级政府的多方位监督和联动。第三，针对区域异质性实施差异化政策。在最低工资竞争程度高的地区，通过完善市场化改革、提高对外开放程度、提高民营经济活力、破除地方保护主义引致的市场分割等，以弱化政府间竞争程度对要素错配的影响；另外，增加对最低工资上涨幅度过低、竞争程度低的地区和低技能人群的补贴，使得税后最低工资满足最低生活需求。第四，完善地方营商环境、生态环境、就业环境、户籍制度以及与其息息相关的流动人口医疗、养老、子女教育等政策，为劳动力流入提供良好的软基础保障。

作者: 爱我青青 时间: 2023-2-9 11:47

作者: 张二哈 时间: 2023-2-9 11:48
这个标准多还是少啊

作者: 水墨油彩 时间: 2023-2-9 12:56

张二哈发表于 2023-2-9 11:48
这个标准多还是少啊

   新标准未执行前，按国家人社部发布的信息来看，安徽第一（反向第一），在倒数行列发挥稳定，并“蝉联”好几届第一。

   但是其中也有不好说清的部分，就是五险一金部分。一般是含五险一金部分，但法律未明确规定，所以有的地方含，有的地方不含（北京、上海、安徽---怎么样，咱们对标国际大都市！！！）。所以国家人社部上的数据不能直接作比较，还得看各个地方的是否包含五险一金。

   因为在21年底安徽省对相关通知的政策解读是：按照《安徽省最低工资规定》（省政府令第272号），不计入最低工资标准的项目有：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；用人单位和劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金；用人单位支付给劳动者的伙食、交通、通讯、培训、住房补贴；用人单位支付给劳动者的一次性奖励；用人单位按照国家规定为劳动者提供的其他福利待遇。即安徽省23年之前发布的调整最低工资标准的通知是不含五险一金部分的（加上五险一金最低基数的个人部分，安徽就不是倒数第一），但是今年发布的下面注了包含五险一金。

   是高是低，我只能说不高不低，上面那一堆也像是废话！

作者: 里克尔梅 时间: 2023-2-10 14:04
哀民生之多艰。

作者: 随缘之人 时间: 2023-2-10 15:15

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