宣州区“三统一”助企减负

青阳香浓

来源：宣城日报
近年来，宣州区围绕招商引资项目备案审批提质增效，持续推行1000万元以上投资项目备案申请报告编制“政府买单、企业免单”服务，并将工作重心从费用代付延伸至第三方编制机构全过程管理，通过统一委托、统一标准、统一管理，确保报告编制更加规范可靠，让企业省时、省力又省钱，降低办事成本。

统一委托，规范服务供给渠道。改变企业自行委托第三方编制备案申请报告的传统模式，宣州区数据资源管理局通过政府公开采购程序，择优选取具有相应经验和能力的第三方编制机构，统一为符合条件的招商引资项目提供备案申请报告编制服务，费用由政府直接结算、企业无须承担。同时，严格执行公平竞争审查制度，明确审批部门不得以任何形式指定或变相指定中介机构，保障市场公平秩序，从源头上规范中介服务市场。

统一标准，严控文本编制质量。对标通用文本，明确编制深度。严格参照发改部门要求，结合本地产业政策及环保准入规定，统一编制依据、文本格式和核心章节设置，确保报告内容完整、合规、深度达标；实行预审反馈，严把出口关口。第三方机构提交初稿后，由发改等部门对文本的合规性、完整性、数据准确性进行提前审查，并将修改意见一次性反馈给编制单位，由第三方负责修改完善直至符合规范，避免文本“带病过关”。

统一管理，强化服务绩效约束。为保障第三方服务的持续稳定性，建立健全服务质量跟踪管理机制。对预审环节中文本质量较差、被打回修改次数过多的第三方编制机构，由数据资源管理局进行约谈提醒，明确指出存在问题并提出整改要求，督促其加强业务能力建设、规范文本质量；对多次提醒仍无明显改善的机构，在后续政府购买服务采购中予以相应限制，以常态化约束倒逼第三方机构提升业务水平与责任意识。