广德市建设新就业群体“全域友好城市”

青阳香浓

来源：新华网
快递员、外卖骑手、网约车司机、货车司机……这些穿梭于城市脉络的新就业群体，既是城市运转的“摆渡人”，也是美好生活的“守护者”。如何让他们工作更顺心、生活更暖心、发展更有奔头？广德市以一份《新就业群体全域友好城市建设三年行动方案（2026—2028年）》给出了系统性回答——不是零敲碎打的单项服务，而是一场覆盖全域、贯穿全程、惠及全体的城市治理变革。

按照“一年强基攻坚、两年巩固提升、三年示范引领”的路径，广德市围绕工作环境、生活条件、权益保障、发展空间四大维度，率先在县域层面系统推进全域友好城市建设，让每一位快递员、外卖骑手、网约车司机、货车司机都能在这座城市感受到党的关怀、城市的尊重和发展的机遇。

工作环境友好：从“进门难”到“一路畅行”

针对新就业群体作业通行、停车休憩、户外作业等场景痛点，广德市全域建设标准化友好作业空间。在社区层面，布局暖“新”驿站，升级无人智能驿站，推动24小时开放；在小区层面，完善楼栋门牌、停车区、卫生间标识，绘制友好路线导览图，依托保安亭、物业办公室设置临时休憩点；在街区层面，打造骑手友好街区，投放统一的友好标识，规划电动车临停区域。机关简化入门登记流程，医院完善楼层、电梯指引标识并规划配送车辆专属停车位，产业园区、高速口、加油站、高铁站布局“司机之家”。所有友好场景阵地统一配备饮水、充电、微波炉热饭、无线网络、应急药品、休息座椅等基础服务。

生活条件友好：从“无处歇脚”到“处处是家”

吃饭、住宿、健康、子女照料等生活刚需，广德一一回应。社区、机关、园区、医院食堂面向新就业群体开放，推行错峰就餐、延时供餐、优惠餐品政策；街区征集暖“新”商家，打造“小哥食堂”，推出就餐折扣。各级医院门诊大厅设置标准化暖“新”驿站，免费提供茶水、防暑防寒药品、血压血糖测量、基础健康咨询，每年组织200人次免费健康体检。依托社区党群服务中心开设假期爱心托管班，解决子女看护难题；保障性住房向新就业无房职工倾斜，推行公租房配租。广德还设立了首期规模50万元的“新就业群体关爱帮扶项目基金”，同步开放社会公募渠道，对困难从业者开展慰问帮扶。

权益保障友好：从“无保障”到“有依靠”

广德构建了“从业人员—新业态企业党组织—行业/属地党委”三级诉求表达机制，市委社会工作部牵头建立季度会商机制，集中解决群众共性的急难愁盼问题。组建新就业群体法律援助志愿服务队，常态化开展法律服务；开展养老保险、职业伤害保障政策专项宣讲，引导新业态从业人员应保尽保。市总工会还为骑手、快递员、货车司机、网约车司机统一赠送专项意外伤害互助保障，降低从业风险。建立新业态劳动纠纷专业化调处机制，纠纷调处成功率保持在95%以上。

发展空间友好：从“奔跑者”到“合伙人”

广德不仅关心新就业群体“跑得快不快”，更关心他们“走得远不远”。推动快递、网约配送、网约车等新业态企业建立党支部、工会、团组织、妇联组织，吸纳优秀新就业群体向党组织靠拢。打造线上“小哥学堂”，开设职业技能培训课程；常态化开展专场招聘会，拓宽就业渠道。更值得关注的是，广德创新选聘了100名快递员、外卖员担任兼职网格员，成为基层治理的“流动哨兵”。他们通过“随手拍、随手报、随手帮”参与文明城市创建、食品安全监督、安全隐患排查。这种“服务—激励—反哺”的闭环，让服务对象转化为治理伙伴。

从“歇脚地”到“一家人”，从“被看见”到“去看见”，广德正以一座城的诚意，让每一位奋斗者都能找到归属感。正如方案所擘画的，让新就业群体深度嵌入广德高质量发展链条，实现个人成长与城市进步的双向奔赴。

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