泾县：“三聚三促” 创新推动中医药事业振兴发展

青阳香浓

近年来，泾县立足中医药传承创新发展理念，抓住关键环节，充分发挥职能作用，助推中医药事业高质量发展。

聚焦优化运行机制，促进中医药传承发展。一是完善机构设置。进一步深化党政机构和事业单位改革，切实理顺部门职能职责，在县卫生健康委员会加挂县中医药管理局牌子，内设“中医药管理股”，承担有关具体工作。目前，全县共有各级各类医疗卫生机构157家，其中县乡两级医院均开设特色中医诊疗服务，拥有中医药特色村卫生室19个，推动中医药服务更多向基层一线辐射渗透。二是保障人员编制。充分发挥中医药在医药卫生体制改革中保基本、强基层作用，扩大县中医院运营自主权，实行自主管理机制，为医院发展松绑。截至目前，县中医院共审批编制270名，现有医药人员总数152人，中医药人员92人，占比60.53%；全县中医类别医师达到216人，占执业医师总人数的21%。

聚焦完善管理体制，促进中医药同频发展。一是推行编制周转池制度。创新推动实施编制周转池制度，上报《关于泾县中医院编制周转池制度试点工作实施方案》，根据省委编办批复确定县中医院自建池编制规模259名，党政管理和非医疗卫生专业技术人员编制11名，周转池编制规模135名，其中用于中医药专业人才不低于30%，社会化用人控制员额225人。截至目前，批准纳入周转池编制人员共计100人，周转池人员向自建池流转共计100人。二是完善权责清单制度。全面推动权责清单“安徽模式”制度建设，持续推进清单制度转型升级，注重深化清单拓展运用，积极发挥清单在推进中医药领域的基础性作用，将中医医师资格认定、中医医师执业资格注册、中医医疗机构设置审批、中医医疗机构执业登记等7项内容纳入清单制范围，全面规范推动中医药振兴发展。

聚焦人才队伍建设，促进中医药创新发展。一是加强中医类别医师引进。结合县人才引进措施办法，县委编办主动发挥职能作用，持续推动中医药领域人才引进。实行职称评聘分开，依据所在岗位、综合素质、工作能力，开展“低职高聘，高职底聘”试点，按所聘职称兑现相应待遇。近三年，为县中医院引进医药人员共19人，其中中医药10人，占比52.6%。二是推动特需岗位人员聘任。打通选人用人渠道，将周转池编制总量5%用于医院工作急需、岗位特殊、长期难以聘用的医学影像、麻醉专业等特需岗位，只需拥有第一学历为全日制大学专科及以上学历，即可通过县中医院自主招聘渠道按相关程序纳入周转池编制管理，有效解决医院发展和中医药人才的后顾之忧。