关于薰化路高速立交桥的官方回复难以令人信服

龙吟暮白 · 发表于 2023-9-21 14:29

今天在微信某本地订阅号看到这样一则消息：关于G50广宣高速薰化路上跨桥延长封闭施工时间的通告，该通告在笔者看来，所阐述薰化路延迟通车理由甚是牵强，难以令人信服，甚至有推诿扯皮和自圆其说的意味！

其一通告中提及的特殊管线迁改，是何特殊管线并未提及，难道涉及到军事机密而不能透露吗？另外，管线改迁属于不可抗力范畴吗？需要我给你们普及不可抗力的概念吗？来来来，赶快端过来小板凳，我来给你们普及一下：

不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。

建设项目在双方签订施工合同时，其通用条款已明确规定甲乙双方的工作内容和义务，其中：
   发包人（也就是甲方）应做好一切使施工现场具备施工条件的工作，如办理土地征用、拆迁补偿、“三通一平”等工作；办理施工许可证及其他施工所需的证件（证明承包人自身资质的证件除外）；向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，确定水准点与坐标控制点；组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底，并协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担有关费用。而承包人（也就是乙方）应按约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物，构筑物（包括文物保护建筑）古树名木的保护及施工场地的安保卫等工作。

所以说项目建设前期，建设方就应该向施工方提供这些资料，而施工方理应在知晓这些管线对工期产生不利影响因素的前提下，拟定科学合理、细致缜密的施工方案和应急预案精心组织施工。这些都是施工前应该可以预见和必须考虑的风险因素，必须统筹兼顾、综合考虑。不能犹如猴子吃香蕉，吃一口剥一节，施工一段时间觉得来不及了，就再延迟一段时间，反正条条大路通罗马，又不是这条路封了你们就走不了，真是的……

   所以说通告提及的不可抗力因素甚是牵强，这不是工期再次延迟的必然充分理由……

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市高指办 · 发表于 2023-9-26 16:40

尊敬的“龙吟暮白”网友:
   您好！您关于“薰化路高速立交桥的官方回复难以令人信服”问题，现回复如下:
   工程延期是因为附着在薰化路桥梁护栏的钢管内存在军用光缆，该光缆属于东部战区中国人民解放军31121部队，部队方面由于一些特殊情况，未能落实“在道路封闭后立即迁移”承诺，属于不可抗力因素，致使旧桥不能拆除，新建桥梁无法施工，造成工程延期。
   G50高速改扩建时间紧、任务重、压力大，为非常规组织施工，城市主干道薰化路、响山路、墨香路都需要拆除重建，交通导改中为缓解通行压力，考虑了分步实施，即先行完成薰化路桥梁改扩建后再进行响山路、墨香路拆除重建。而且薰化路桥梁拆除重建施工前有足够沟通、评估及调查，具体对接情况为：项目单位进场就高度关注光缆摸排和迁改协调工作，于2022年11月就此军用光缆问题与中国人民解放军31121部队现场核实，2023年4月13日与中国人民解放军31121部队1营6连对接军用光缆迁改事宜，2023年5月18日完成迁改申请表的递交、2023年6月25日完成迁改材料的上报，得到答复为预计两周内完成审批、验收及割接工作。2023年7月5日完成所有新建管道的布置及新建光缆的布设工作。根据得到的答复，项目于2023年7月11日对薰化路进行道路封闭并开展桥梁拆除重建等相关工作。但薰化路完成道路封闭后，中国人民解放军31121部队1营6连对接割接事宜，却得到暂时不能进行割接，导致薰化路封闭后迟迟不能开展桥梁拆除工作。薰化路上跨桥封闭施工以后，项目立即开展相关施工部署，日夜组织具备条件的施工作业，至9月1日前已经完成基础工程80%、梁板预制100%。
   针对军用光缆迁移造成施工受阻问题，项目一直积极对接部队，同时一直按照程序向参建单位和有关负责人书面汇报，寻求尽快解决。针对短时间内还不能解决问题，立即启动突破制约、加快工程实施途径。2023年9月15日召开了《G50广宣高速薰化路上跨桥施工相关工作会商会》会议，结合工程重要性、紧迫性、工程进展及广大市民出行等具体情况，拿出了解决方案，具体落实情况如下：
（一）立即落实先行拆除薰化路靠东侧半幅桥梁，尽快组织相关施工；该旧桥已经于9月15日开始拆除，目前薰化路靠东侧半幅桥梁已经拆除完毕。
（二）立即修改新建桥梁设计方案，将影响降到最低程度；该新建桥梁修改设计方案已经完成。
（三）确保11月20日前恢复半幅四车道通行；
   经多方会商论证，已将原桥梁设计整体式结构变更为分离式结构，以确保东侧半幅桥梁施工不再受到军用光缆迁移问题影响，这样可以有效实施作业，确保11月20日前建成，实现双向4车道通行（原薰化路上跨桥为双向4车道，待新桥东、西两个半幅全部建成后将达到双向8车道）。
   薰化路桥梁拓建施工处于“城市建设瓶颈期”，我们对前期工作进行了认真反思，并引以为戒，一定会提高政治站位，以人民为中心，做好方便广大市民出行工作，确保11月20前还路于民。　

                                                                     市高指办
                                                            2023年9月26日