关于全市城区道路收费一名普通老百姓的思考

左or右 · 发表于 2023-3-19 12:20

看到最近发布的通知，城市收费道路由原来的13条再增加42条，总共55条道路收费，基本上覆盖了城区所有道路。

本来不想谈的，我觉得这种城市发展比较宏观的命题，应该由我市人大代表，政协委员去讨论的，毕竟他们的水平更高一点，像我这种小区战略专家能把自己的小区一亩三分地耕好，就会使完我的洪荒之力了。

但因为自己论坛杠精的身份，我觉得还是可以把一名普通老百姓的想法表达出来。

首先城市道路收费有法律依据吗？

有

（一）《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条第二款在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。

（二）《中华人民共和国价格法》第十八条　下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价……

也就是说，城市道路可以划停车泊位收费，以及收费标准，这是有法律依据的。

其次，城市道路收费的目的是什么？

一，为了增加城市收入

OR

二，缓解城市拥堵，调节停车使用资源。

毫无疑问，所有的城市管理者都会以缓解城市拥堵调节停车资源为理由来进行道路收费的，毕竟这个理由还是挺高大上的。如果说增加收入，因为这个是小钱，说挣这个小钱，面子上都挂不住的。

最后，什么样的城市需要通过道路收费来缓解城市拥堵调节停车使用资源。

北上广深杭州南京等等，这些城市的城区的核心地带包括CBD商业区，景区他们都是启用停车收费的，没办法，僧多粥少，停车资源稀缺，收费价格还高，但这的确是通过收费手段缓解了交通拥堵，提高了停车资源的综合利用率，因为收费高，许多人放弃了开车，乘坐公共交通工具到达目的地。实际上，他们也拥有公交车，地铁，轻轨，有轨电车等等多种公共交通工具选择。这些大城市的主城区许多次干道，非景点区域马路停车是不收费的。合肥这方面也管理的比较松，许多道路两边都是停满车子的，而收费的并不多。

我们宣城是个什么样级别的城市了？

城区面积60平方公里左右，人口三四十万。无论是城市面积还是城区人口在安徽省16个地级市中铁定的倒数第几名。在全国城市中名义上属于四线城市，实际上应该属于五线城市才是最准确的定位。

难道我们需要通过全城区收费，通过全域道路停车收费这个形式去与全国一线大城市比肩？以此博取不甘小城市的命，追赶大城市的心？

我们的城市难道比大城市交通更拥堵？

接着，我们再来做一道数学题

两小时内收费2元，每超过一小时增加两元，我们以全市庞大的群体，道路两边店面个体户做例子，他早上8点上班，下午6点或者晚上9点下班。一天工作10个小时或者13个小时，那么他一天在停车收费方面就得缴纳18 —24元，一个月就是540—720元，一年就是6480—8640元。在实体经济已经如此困境的情况下，突然增加这一笔开支，父母官们于心何忍啊！

国家都已经给个体户免税支持了，而我们的城市管理者没有提供相应的支持，却又增加他们不必要的负担。不光个体户，其他的民众亦是如此。

三年疫情，国际经济环境恶化，老百姓挣钱已经很难很难了，这个大几千的开支，真的许多老百姓是承受不起的，也许算不上压死骆驼的最后一根稻草，但面对这样一项多出的开支，估计许多人也承受不了。

那么我们再从缓解交通拥挤方面考虑，除了停车收费我们就没有其他办法缓解交通堵，停车难的问题？

显然不是

我们就拿锦城南路做例子，这一条路都是搞小吃的，尤其早上下面条的，每天早上有很多的人在这停车吃早餐。之前只有靠四小这一边有停车位，另外一边没有停车位，启动停车收费之后，没有停车位的那边停车之后会被违停抓拍处罚，结果就是造成停车紧张，早上想吃一碗面条，却找不到停车的地方，一度对这条街上的早餐店生意影响很大。但是去年下半年，另外一边没有画停车位的可以临时停放（一般停车十分钟之后，交警会发出温馨提醒，10分钟之后驶离）总共不超过20分钟时间，吃一碗面条足够了，不会受到处罚，许多老百姓都对交管部门这个人性化的举措点赞。

当另外一边也可以停车的时候，会不会对锦城南路产生拥堵？显然不会的，现场双向车道畅通无阻。

所以对于我们这种小城市来说，难停车的根本原因在于:马路上可供停车的车位资源没有得到有效释放，许多马路上都满足两边停车需求的。而一边划车位，一边不划车位，没划车位的那一边不准停，人为造成停车资源紧张。

我们这个小城市一般不会出现大规模拥堵，逢年过节，下雨天，有些地方会出现堵点。而这种堵点，不管你采取什么措施他都会堵，但堵车时间并不长。所以对于我们这个小城市来说，拥堵并非是常态。而那几个堵点的行成，许多还有历史原因以及交通建设落后造成的，比如说锦城南路鳌峰路段没打通，叠嶂路西林小区路段没有打通，昭亭北路拥堵因为北向只有一条道……

综上所述，城市停车难，道路拥堵的根本原因在于停车位的不合理设置以及交通建设滞后造成的。无论是停车难还是缓解交通，依靠全域启用停车收费来解决是站不住脚的。

那么就剩下增加收入这一条了，那就更站不住脚了，一个城市如果依靠停车收费来发展的话，怎么说呢……

一个城市筹措发展资金，一方面需要积极向上面要，另一方面需要自我发展，自筹。需要大力发展经济，引进企业，活跃地方个体经济，解决就业，增加全民收入，通过消费经济的提升来获取税收收入。要想办法发展土地经济，将土地资源价值最大化，把土地资源当做优质商品获取资金……。这些都是大钱，是让人值得称赞的收入，证明城市发展水平高低。

停车收费这种方式，不可取，也没必要。毕竟收费也有管理成本，除去人员工资，设备，同时又是公司运营，部分收入还得以税收的形式上缴国家，又能剩余多少？又能为这个城市提供多少资金收入？敬亭山风景区自从启用了收费模式，这么多年了，盈利了吗？城建公司能保证自己在城市停车收费方面盈利吗？

好处不明显，但老百姓的负担加重，这是事实！老百姓能高兴吗？

如何让老百姓安居乐业，考量着城市管理者的水平。

题外话:

我们小区应该是宣城市第1个业主主动要求物业启动小区地面停车收费的小区，在我们小区交付不到一年的时候，业主组织根据小区停车情况，适时启动停车收费。

在启动收费之前，我们小区地面停车位长期被门口饭店客户和周边亚夏汽车城二手车营业者的车辆占用，导致我们小区业主回家停车难。启动停车收费之后，立马就解决这个问题，业主回家有地方停。

关于如何收费，我们也仔细研究了。目前车位并不太紧张，所以我们对小区业主免费，对外来车辆收费，但考虑到小区交付不久，处于装修送货高峰期，此我们制定一小时后收费的政策，满足车辆送货的需求。春节期间，许多业主回家过年，小区能够释放很多车位出来，因此我们制定了逢年过节亲戚来访免费停车的规定……

各种管理的规范化和人性化结合，业主的满意度得到显著提升，所以2022年我们小区被评为宣城市级示范小区，我们觉得这是理所当然的。

为什么说这个题外话

我们想说的是任何政策的执行都要以人为本，以老百姓的利益为重，老百姓不高兴的事情，我们不要去做，影响老百姓幸福感的事情，我们不要去做。

解决问题的办法是有多种多样的，需要根据实际情况进行调研。

如果真要收费，我们认真调研了吗？对于庞大群体的门店个体户们，普通的上下班族，因为我们这个小城市没有多种公共交通的选择，他们开车到店，开车上下班都是刚性需求，如此高昂的每天停车费用他们如何承受？为什么在自己店门口停车要交费？有没有办法缓解他们的压力……？启动全域收费之后，20分钟内免费是否合理，可不可以延长10分钟20分钟？

这些都是不可回避的事实。

我们的李强总理说:坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。

这是总理本月13日上午，在十四届全国人大一次会议闭幕后答记者问所说。

才过几日，余音绕耳！！！！！！！