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安徽省宣城市教育局局长 杨邦孝
杨邦孝:我是安徽省宣城市教育局的。我们宣城的民办教育是上个世纪起步的,第一个是低门槛准入的阶段,考生普遍是从补习班转过来的,第二个是民办教育经过了大力发展的阶段,最近医保实施以后我们进入到了规范管理的阶段。我们认为目前发展的空间很大,如果说义务教育阶段,初中和小学是稳定阶段,幼儿园、职高特别是民办的高职院校还有待大力发展。我们安徽省教育厅4月28号发了一个文件,还是大力发展民办教育。所以民办教育的作用开始是解决财政收入不足,特别是宣城比较明显,民办教育这几年总的投入到了8.86多亿,我们全年的财政也是48个亿,民办学校的学生占整个在校学生的22%,幼儿园占90%以上,幼儿园主要是民办教育。这是一个作用。
第二个作用,我们知道民办教育在中国有着悠久的传统,前不久我们到了孔子的家乡,孔子就是一个民办教育家,而且两千多年来一直是一个民办教育家,但是这几年的一统的计划生育不如民办教育发展得快,民办教育增加了整个教育的活力。
第三个目前公办教育搞的是公正和均衡,在选择性、特色方面还要靠民办教育来打天下。因为公办教育是一种统一的,一开始人是统一考试,民办教育有灵活的用人机制,有灵活的工资制度,我们搞了“大礼拜”,在课程上灵活的改革。
面临的困境主要是医保机制和绩效工资实施以后初中阶段和小学阶段的老师,我们的民办教育好像是可有可无,这是一种误差,我们推算教育投入是一个长期的问题,政府还不能解决学校的标准化建设和高层次的需要。所以应该高度重视。一个是政治上要一视同仁,所以这个才是一个身份。我觉得湖南省的提法很好“民办教育就是民办事业单位”,但是他们到民政局去登记的时候没有人去,国家公务员、企业单位、事业单位、民办教育它的前提是民办,它是事业单位,民办学校的老师和公办学校的老师都是育人的,都是社会的教育组成部分。这是一个认识。
第二个是在培训骨干教师、评定职称上要一视同仁。我们评定优秀班级、三好学生的时候民办教育也要一样地推介。我们的教师在我们市拿了一等奖,我们照样要给予奖励。
第三个是相关政策的延续,免费收费等等和公办学校一视同仁,要贯彻到底。
各位专家抱着对民办教育负责任的态度,民办教育有营利和非营利,经营和非经营,我觉得不必要这样划分,既然是民办教育,主要是在财务管理、财务审计、财务监督上下工夫。我就讲这么多。
转载自:edu.sina.com.cn/l/2009-05-18/1610171208_2.shtml |
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